以2006年7月14日国务院国资委批准，民政部登记设立“中国商业联合会商业信用委员会”为标志，全国商业信用工作进入了新的发展阶段，中国商业联合会在总结几年艰辛探索、实践的基础上，向全国整规办、国务院国资委申请行业信用评价试点，2006年5月中国商业联合会的东莞会议专门研究商业信用工作，何会长作了《要把商业信用体系建设当作一项伟大事业来做》的重要指示，随后，中国商业联合会决定增加河北、广东、山东、陕西、安徽、甘肃、山西、七个省加入全国商业信用体系建设试点。
(一)2006中国商业信用企业评委会决议
经企业自愿申报，全国商业信用体系建设试点省、市商会(总会)推荐，依据《商业企业信用等级自律行业分类评定标准(试行)》和《商业企业信用等级自律行业分类评定管理办法(试行)》，经专家评委审定，122家企业商业信用等级被确认为A级，授予“中国商业信用企业”称号：
北京市商业联合会推荐确定7家，
天津市商业联合会推荐确定6家，
上海市商业联合会推荐确定5家，
重庆市商业联合会推荐确定6家，
武汉市商业联合和推荐确定5家，
南京市商业联合会推荐确定7家，
西安市商业联合会推荐确定9家，
石家庄市商业联合会推荐确定9家
青岛市商业联合会推荐确定8家，
大连市商业联合会推荐确定1家，
无锡市商业联合会推荐确定4家，
山东省商业联合会推荐确定15家，
安徽省商业联合会推荐确定7家，
陕西省商业联合会推荐确定8家，
甘肃省商业联合会推荐确定1家，
广东省商业联合会推荐确定10家，
河北省商业联合会推荐确定14家。
（二）中国商业联合会高度重视商业信用体系建设
中国商业联合会高度重视商业信用体系建设
要把商业信用体系建设当作一项伟大的事业来做
——在全国商会工作会议上的讲话
中国商业联合会会长商业信用工作委员会(筹)主任何济海
(2006年5月22日)
大家好!中国商业联合会全国商会工作会议今天在东莞召开。首先，我代表中国商业联合会向支持这次会议的广东省商业联合会及与会的全国各地商会(协会)、全国整规办和中国国际经济贸易仲裁委员会的负责同志表示欢迎!这次会议的主要议题有两个：一是研究继续推进商业信用工作，二是研究开展商业仲裁工作，这是今年仍至今后商会重点工作之一。
一、商业信用工作的基本情况
几年来，我会在商业信用方面主要做了以下工作：
一是2002年申请并经“中编办”批准组建了商业信用中心。商业信用中心的宗旨是通过建设商业信用管理服务体系，促进行业的健康、有序发展。主要任务是：接受政府委托，研究制定商业信用管理标准；组织商业企业信用等级评审、商业信用培训和国际交流、商业信用信息的征集和发布；开展商业信用担保、商业投资信用调查和咨询服务；提供商业信用法律事务咨询和服务。
二是制定了商业企业信用等级评定规范和评定管理办法。从2002年6月，2003年4月，经原国家经贸委立项，由商业信用中心牵头，会同北京市商业联合会研究起草了《商业企业信用自律等级评定规范》和《管理办法》，经中国商业联合会组织专家评审，认为这个规范达到了国内同类规范的先进水平，填补了我国同类规范的空白，并组织实施试点，得到了社会和企业的认可。
三是组建了全国经济中心城市商业信用体系建设联盟。2004年6月，由北京、西安、青岛三城市商会发起，会同天津、重庆、武汉、石家庄、大连、无锡、徐州等共十个城市商会在青岛召开专门会议，决定共同发起组建全国经济中心城市商业信用体系建设联盟，依据《商业企业信用自律等级评定规范》和《管理办法》，对商业企业开展评定试点工作；2004年9月，上海、杭州、南京三城市商会参加“联盟”。目前，联盟已发展到十五个经济中心城市，其中包括四个直辖市、七个省会城市、两个沿海开放城市、两个省辖市。这些城市为推动我国商业信用体系建设做了大量工作，并取得较大成绩。
四是严格依照《商业企业信用自律等级评定规范》和《管理办法》开展“中国商业信用企业”评定试点工作。两年来共评定183家企业为A级信用企业，并授予“中国商业信用企业”荣誉称号，在社会上特别是在商业行业引起了较大的反响。通过组织试点，商业行业形成了以中心城市为网络基础、与当地工商、税务等部门密切配合的商业信用管理架 构，营造了良好的信用工作氛围，为今后工作打下了坚实的基础。
五是调整结构，整合资源。近年来，我们宣传、评审、表彰商业守信用企业由两个部门采取两种办法进行。商业信用中心按照评定规范和管理办法进行评定：商会科技质量部每年配合“3．15”维权活动开展诚信宣言活动，同时也以商会名义表彰一批商业诚信企业。形式上虽然不一样，但内容有雷同之处，对地方商会的宣传、培训、评审、表彰等项信用工作造成诸多不便。因此，我会在认真听取并吸取各地商会，特别是信用体系建设联盟的意见后，决定对商业信用工作的宣传、培训、评审、表彰进行整合，对机构作出调整，停止“中国商业诚信企业”的评审授牌，配合“3．15”维权活动开展诚信宣传还是必要的，并决定成立“中国商业联合会商业信用工作委员会”，已经国资委同意并报民政部 审查。
今后，信用工作，包括信用企业的组织评定、公示、评价指标的修改完善、意见的提出、信用企业数据搜集、落实、传输、复审、培训等工作，统一由信用工作委员会负责。这样就可以在行业内，在社会上形成一种声音，发一种牌子，又名正言顺，节约人力、物力。由商会发牌子，不能多收费，只收成本费，帐目公开，接受监督。这一举措是商会近年来对自身机构、机制进行调整最大的一次， 目的是更便于与地方商会、信用建设联盟的沟通并形成合力，更好地为会员服务，提高工作的权威性和影响力。
二、进一步加强商业信用体系建设谈几点意见
2005年，全国整规办、国务院国资委联合印发了《商会协会行业信用建设工作指导意见》，对信用工作的重要性、遵循原则、主要内容和实施保障提出了明确要求。我们认为，作为商会协会等行业组织，其首要任务是提高推进商业信用体系建设工作重要性和紧迫性的认识。
首先，推进商业信用体系建设是构建和谐社会，建设社会主义市场经济的迫切需要。近几年来，党中央、国务院高度重视商业信用体系建设。胡锦涛总书记提出： “我们要建设社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安全有序、人与自然和谐相处的社会。诚信友爱，就是全社会互相帮助，诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处”。胡锦涛总书记最近提出“八荣八耻”的社会主义荣辱观，又一次讲到“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻”。温家宝总理在全国整顿和规范市场经济秩序工作会议上深刻指出： “社会主义市场经济也是信用经济，信用是现代市场经济的基石，没有信用，就没有秩序，市场经济就不可能健康发展。”我们在强调社会主义市场经济是法制经济的同时，还必须非常重视信用在市场经济中的地位和作用。我过去多次讲过，不要以为市场经济只讲竞争不讲合作，要在合作中竞争，在竞争中合作。还必须充分认识到信用的基础作用，信用不仅是企业的巨大无形资产，而且是现代市场经济的基石，是合作之本，是成功之本。目前，信用缺失的危害性已经被全世界所认同，信用经济的形成与发展已成为全球范围内讨论的热门话题。我国正处于经济体制转型时期，建立健全信用制度不仅十分重要，而且迫在眉睫。
其次，商业信用体系建设是推动商品服务公平交易，提升商业服务企业竞争力的需要。商业服务企业的信用包括：商品质量信用、服务信用、职业道德信用、合同履约信用、信贷信用、企业内部管理信用、环境信用、企业法人信用等，这些信用内容的统一协调决定了商业服务企业经营无形资产价值，它将通过商品市场、货币市场、资本市场打通商品经营资源、货币使用资源和资本集聚资源，进而从根本上提升商业服务企业的竞争力，展示其在社会和公众面前的诚实度。这是构建社会信用体系的重要组成部分。
第三，全面推进商业信用体系建设是解决当前日益严重的商业信用危机的有效手段。在由计划经济体制向社会主义市场经济体制转换的时候，在初期计划手段对经济活动的调控和监督弱化，与之配套的社会信用制度还没有形成，信用恶化问题日益突出。主要表现在：不信守合同，企业间相互拖欠货款，假冒伪劣产品屡禁不止，贸易中的欺诈行为严重等。这些问题，反映出我们正面临严重的信用危机，导致了市场交易成本的提高，阻碍了吸引外资、技术、人才的步伐，制约了企业履行国际通行规则，开拓国际市场，对我国商品市场、资本市场、金融市场造成很大损害，影响了我国经济运行质量和市场化进程。因此，大力整顿和规范市场经济秩序，全面推进商业用体系建设，是有效遏制商业失信欺诈行为，维护公平市场交易秩序的重要手段。
三、今年商业信用工作的意见和今后一个时期的工作设想
为了加强商业信用工作，经商会党委研究决定，由我担任商业信用工作委员会主任，安惠民副会长任常务副主任，信用中心常务副主任左波同志任副主任兼秘书长，另有商会有关部门和部分地方商会的负责同志任副主任或委员，秘书处设在商业信用中心。这说明商会要下大力气抓女子这项工作。希望大家齐心协力，出谋划策，共同推进商业信用管理工作的开展，还要努力争取作为“全国整规办”信用体系建设工作的试点单位。
(一)做好商业信用企业等级评定工作。这是一项严肃的工作，目前仍处于试点阶段。全国经济中心城市商业信用体系建设联盟成员要充分调动企业的积极性，抓虫子商业服务企业制定企业内部信用自律和商业信用制度建设；同时与当地商务、工商、税务、质检、银行等部门密切配合，严把申报、初审、推荐关； “中国商业信用企业”评定工作作为商会重点培育品牌，将以中国商业联合会的名义发牌。我们希望与联盟成员建立经常性的沟通机制，在“中国商业信用企业”的组织评定、评价指标修改完善、信用企业数据搜集、落实、传输以及信用企业复审、信用培训等方面给予大力协同，使整个评审工作规范有序，及时公示，接受社会监督。
(二)制定商业信用相关标准，做虫子标准的修订和报批工作。商业信用自律评价规范要在广泛听取业内专家意见和建议的基础上，进一步修改完善，争取尽快立项为行业标准。
(三)抓好商业信用中心的基础工作。商业信用中心要加强自身能力建设，并充分发挥各地商会及全国商业信用专门人才的作用，建立专家数据库、商业信用信息监测与服务网站，建立面向社会的交流平台，宣传政府有关部门关于信用工作的方针政策和工作动态；组织向国家有关部门申请信用研究课题，开展理论研究工作，提升专业素质。
(四)组织开拓商业信用信息数据库建设。一是充分认识商业信用信息数据库建设对解决诚信难所起的关键作用。各联盟成员单位要做虫子本地已获得中国商业信用A级企业上传本企业商业信用数据及相关信息的工作(每三个月上传一次)：二是商业信用中心要积极争取国家有关部门支持，并与社会相关机构开展技术合作，建立起比较完备的商业信息网络；三是解决好商业信用数据使用问题，做到准入公开、商业运营兼备，保证信息收集、发布、查询的时效性。
(五)做好“诚信兴商”宣传教育工作，搞好商业信用相关知识培训，积极推行岗位职业认证工作。商业信用中心要争取与国内相关院校合作，建立商业信用培训基地，加快编制教材以及申请商业信用管理师、信用分析师、信用评估师、信用调查师、商务调查师、商账追收师认证培训的报批工作；同时利用研讨会、座谈会、论坛等形式加强信用工作的经验交流。
(六)强化对信用缺失企业的监督，组织新闻媒体、有关部门及网站对严重失信企业进行评估和公示，直至处罚，遏制信用危机的发展和蔓延。
(七)有条件的地方商会要抓紧依据《评定规范》的信用评价标准，会同当地有关部门，评出一批符合标准的商业信用企业，七月底前将材料汇总到商业信用中心，争取九月中旬在上海举办的“中国零售商大会暨国际零售业博览会”上进行表彰。
我们要把信用商业体系建设当作一项伟大的事业来做，当作二十一世纪我国商业的一项基础性工作来做，坚持不懈，开创信用工作的未来，为推进我国商业信用体系建设而努力。以上意见仅供大家参考。希望大家共同探讨，对我们的工作提出意见和建议，把各地好的意见和建议带回去加以研究和落实。
