(一)中共中央关于完善社会主义经济体制若干问题的决定

建立健全社会信用体系.形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度,是建设现代市场体系的必要条件,也是规范市场经济秩序的治本这策.增强全社会的信用意识,政府、企事业单位和个人都要把诚实守信作为基本行为准则.按照完善法规、特许经营、商业运作、专业服务的方向,加快建设企业和个人信用服务体系.建立信用监督和失信惩戒.逐步开放信用服务市场.(2003年10月14日中国共产党第十六届中央委员会第三次全体通过)

(二)中央经济工作会议关于加强信用体系建设的要求

1.2002年12月11日中央经济工作会议

要把集中整治与制度建设结合起来,严厉打击各种破坏市场经济秩序的违法犯罪行为,加强法制建设和信用体系建设,创造良好市场环境.

2.2004中央经济工作会议

加快资本、劳动力、技术等要素市场和社会信用体系建设.要着眼于理顺和规范经济关系,完善经济法律制度.

3.党的十六大、十六届三中全会关于信用体系建设摘要

“整顿和规范市场经济秩序，健全现代市场经济的社会信用体系，打破行业垄断和地区封锁，促进和生产要素在全国市场自由流动。”

                    ----摘自中国共产党十六大报告

   “全会认为，产权是所有制的核心和主要内容。建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，有利于维护公有财产权，巩固公有制经济的主体地位；有利于保护私有财产权，促进非公有制经济发展；有利于各类资本的流动和重组，推动混合所有制经济发展；有利于增强企业和公众创业创新的动力，形成良好的信用基础和市场秩序。这是完善基本经济制度的内在要求，是构建现代企业制度的重要基础。要依法保护各类产权，健全产权交易规则和监管制度，推动产权有序流转。”

    ——摘自中国共产党十六届三中全会公报

    “全会认为，要加快建设全国统一市场，大力推进市场对内对外开放，大力发展资本和其他要素市场，促进商品和各种要素在全国范围自由流动和充分竞争。要增强全社会的信用意识，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度。”

    ——摘自中国共产党十六届三中全会公报

(三)中共中央发出贯彻执行《公民道德建设实施纲要》的通知

    2001年10月，中共中央必出贯彻执行《公民道德建设实施纲要》的通知，通知指出，加强社会主义思想道德建设，是发展先进文化的重要内容和中心环节。各地区、各部门一定要把公民道德建设放在突出位置来抓，认真贯彻执行《公民道德建设实施纲要》。

    通知说，在新的历史条件下，从公民道德建设入手，继承中华民族几千年形成的传统美德，发扬党领导人民在长期革命斗争与建设实践中形成的优良传统道德，借鉴世界各国道德建设的成功经验和先进文明成果，努力建立与发展社会主义市场经济相适应的社会主义道德体系，对形成追求高尚、激励先进的良好社会风气，保证社会主义市场经济的健康发展促进整个民族素质的不断提高，全面推进建设有中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。

(四)  《公民道德建设实施纲要》的主要精神

    2003年9月，中共中央印发了《公民道德建设实施纲要》(以下简称纲要》)，提出了“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的20字基本道德规范。  《纲要》的颁布，对于广泛开展形式多样的群众性道德建设实践活动，激发人民群众关心道德建设、支持道德建设、参与道德建设的巨大热情，有力地推动新形势下的公民道德建设和全社会的诚信建设，都具有十分重要的作用。

   《纲要》提出，社会主义道德建设是发展先进文化的重要内容，是提高全民族素质的一项基础性工程，对弘扬民族精神和时代精神，形成良好的社会道德风尚，促进物质文明与精神文明协调发展，全面推进建设有中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。

   《纲要》肯定，党的十一届三中全会特别是十四大以来，社会主义精神文明建设呈现出积极健康向上的良好态势，公民道德建设迈出了新的步伐。爱国主义、集体主义、社会主义思想日益深入人心，为人民服务精神不断发扬光大，崇尚先进、学习先进蔚然成风，追求科学、文明、健康生活方式已成为人民群众的自学行动，社会道德风尚发生了可喜变化，中华民族的传统美德与体现时化要求的新的道德观念相融合，成为我国公民道德建设发展的主流。

  《纲要》也指出，我国公民道德建设方面仍然存在着不少问题．社会的一些领域和一些地方道德失范，是非、善恶、美丑界限混淆，拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所滋长，见利忘义、损公肥私行为时有发生，不讲信用、欺骗欺诈成为社会公害，以权谋私、腐化堕落现象严重存在。这些问题如果得不到及时有效解决，必然损害正常的经济和社会秩序，损害改革发展稳定的大局，应当引起全党全社会高度重视。因此，加强公民道德建设是一项长期而紧迫的任务。

   他《纲要》提出了公民道德建设的主要内容，就是要坚持以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点。

    他《纲要》指出，社会公德在维护公众和』益、公共秩序，保持社会稳定方面的作用更加突出，成为公民个人道德修养和社会文明程度的重要表现。要大力倡导以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德，鼓励人们在社会上做一个好公民。职业道德是所有从业人员在职业活动中应该遵循的行为准则，涵盖了从业人员与服务对象、

职业与职工、职业与职业之间的关系。要大力倡导以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德，鼓励人们在工作中个好建设者。家庭美德是每个公民在家庭生活中应该遵循的行为准则，正确对待和处理家庭问题，共同培养和发展夫妻爱情、长幼亲情、邻里友情，不仅关系到每个家庭的美满幸福，也有利于社会的安定和谐。要大力倡导以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德，鼓励人们在家庭里做一个好成员。   

《纲要》提出，要大力加强基层公民道德教育，提高公民道德素质，教育是基础。要通过家庭、学校、机关、企事业单位和社会各方面，坚持不懈地在全体公民中进行道德教育，使人们懂得什么是对的，什么是错的，什么是可以做的，什么是不应该做的，什么是必须提倡的，什么是要坚决反对的。要深入开展群众性的公民道德实践活动，要积极营造有利于公民道德建设的社会氛围，要努力为公民道德建设提供法律支持和政策保障，要切实加强对公民道德建设的领导。

(五)全国整规办等六部门颁发《关于开展社会诚信宣传教育的工作意见》

    2003年9月24日，全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室、中共中央宣传部、中央精神文明建设指导委员会办公室、司法部、教育部、中华全国总工会六部门联合颁发了《关于开展社会诚信宣传教育的工作意见》(全国整规办发2003]25号)。

    《意见》首先指出，社会主义市场经济既是法制经济，也是信用经济，信用是现代市场经济的基石。没有信用就没有秩序，市场经济就不可能健康发展．建立社会信用体系，是整顿和规范市场经济秩序的治本之策，也是完善社会主义市场经济体制的重要措施。它包括诚信道德和交易信用两个方面，诚信教育是基础，信用制度是保障，两者缺一不可。

    《意见》提出，开展社会诚信宣传教育的指导思想，要以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，按照整顿和规范市场经济秩序的总体要求，加快建立社会信用体系，加强制度和法制建设，学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，以诚实守信为重点，大力倡导“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强、敬业奉献”基本道德规范，为社会信用体系建设和市场经济秩序的根本好转营造良好的社会氛围，保障和促进全面建设小康社会宏伟：目标的实现。   

    《意见》指出，社会诚信宣传教育，重点是在经济生活领域，应实现以下具体目标：   

    (1)诚信意识和遵纪守法观念在公民中深入人心，社会公德和职业道德的自律机制明显发挥作用，诚信为荣、失信为耻的观念在社会生活和经济交往中为绝大多数公民所恪守。 

    (2)各级领导干部、公务员带头严格遵诺守信，廉洁公正和依法行政的意识明显增强，政府机关的公信力显著提高。   

    (3)大多数企业和交易中的法人、自然人在市场行为中自觉地践行社会主义道德的诚信原则、公正原则，真正做到诚实守信、货真价实、公平买卖、童叟无欺，用优质的商品和服务满足社会需要，把经济效益和社会效益有机地统一起来．企业自律得到加强，行为趋于规范，信用风险意识和管理水平得到提高。

(4)消费者的自我保护意识普遍增强，依法维护自身权益的能力提高，维权的社会环境明显改善。